L’entitat ecologista assegura que en cas contrari interposarà recurs contenciós administratiu
Acció Ecologista-Agró ha presentat per registre electrònic al Servei Territorial d’Urbanisme pertanyent a la Conselleria de Medi Ambient, Infraestructures i Territori, així com a l’Ajuntament d’Aldaia (Horta Sud, València), un escrit en el qual posa de manifest nombrosos errors comesos durant la tramitació del pla parcial Pont dels Cavalls, relacionats amb la falta de transparència. Estos incompliments reiterats del procediment establit, asseguren, motiven justificadament la declaració de nul·litat de ple dret de l’aprovació provisional del citat pla, acordada en ple municipal extraordinari el passat 15 de novembre de 2024.
Aldaia ha sigut un dels municipis greument afectats per la DANA. L’Ajuntament, en un acte totalment menyspreable a més d’irregular, ha utilitzat esta situació per a justificar l’aprovació d’un mega pla urbanístic que res té a veure amb els danys ocasionats per la DANA. Així ho fa constar en l’apartat ‘7. URGÈNCIA’ de l’acord plenari de 15 de novembre, remés a Acció Ecologista-Agró, que textualment diu: “La situació que s’ha ocasionat [referint-se a la DANA] suposa la dificultat per a la tramitació ordinària dels expedients administratius. Per a complir el termini previst per la Conselleria i incloure l’aprovació de l’expedient referència en l’ordre del dia de la Comissió Territorial d’Urbanisme del mes de desembre, es requereix que abans del 15 de novembre es remeta la documentació aprovada provisionalment pel ple municipal”.
Acció Ecologista-Agró qualifica esta operativa com totalment contrària als principis generals que regeixen l’actuació de les administracions públiques, entre ells, la bona fe, la responsabilitat per la gestió pública i la transparència de l’actuació administrativa.
La falta de transparència, omnipresent al llarg de la tramitació del pla Pont dels Cavalls
Una transparència que, pel que fa a la tramitació del pla parcial Pont dels Cavalls, ha brillat per la seua absència, tal com des d’Agró constaten en l’escrit presentat davant el Servei Territorial d’Urbanisme (STU) i el propi consistori. En total, detallem quasi una vintena d’infraccions del procediment establit. Per a començar, proporcionem un llistat d’informes i documents dels quals no hem rebut còpia, malgrat haver sol·licitat diverses vegades a l’Ajuntament d’Aldaia que se’nsconsidere persona interessada en l’expedient, vulnerant així el que es disposa en l’article 9 de la Llei 21/2013.
D’igual manera, denunciem no haver rebut cap notificació de les modificacions substancials i no substancials a implementar al document d’homologació i pla parcial. Tampoc de l’aprovació de les mateixes mitjançant acord plenari el 26 de març de 2024 i el 30 de juliol de 2024, ni del període d’informació pública dut a terme després de rebre l’Ajuntament d’Aldaia informe del cap de servei del servei Territorial d’urbanisme de 20 d’agost de 2024 en el qual, “entre altres esmenes, es disposa la necessitat de publicar en premsa escrita de gran difusió de l’anunci d’informació pública de l’Homologació i el Pla Parcial, com a requisit legal del procediment d’aprovació dels plans urbanístics exigit en l’art. 55.2 del TRLOTUP”.
Parc Comarcal d’innovación?
Concatenant incompliments, ni s’ha trobat publicitat en premsa escrita d’este procés d’exposició pública, tal com exigeix el STU, ni l’edicte d’obertura del mateix apareix publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV). El mateix succeeix amb la Declaració del Parc Empresarial Pont dels Cavalls com a Parc Comarcal d’Innovació pel Consell el 10 de desembre de 2021, que no apareix en el DOGV i amb la Declaració Ambiental i Territorial Estratègica (DATE d’ara en avant) del pla parcial Pont dels Cavalls, que a més no ha sigut publicada en la pàgina web de la Generalitat, com exigeix l’article 56.8 del TROLUP.
En relació a la DATE, de data 26 de maig de 2023, esta arreplega una sèrie de requisits i condicionants a complir abans de l’aprovació del pla parcial ‘Pont de Cavalls’ que, des d’Acció Ecologista-Agró s’ha pogut comprovar, alguns no han sigut atesos. Un d’ells, establit per l’IVACE, del qual no es disposa informe emés després de les esmenes, malgrat constituir requisit indispensable, es correspon amb el mínim de superfície neta, establida en un 51%, que ha de destinar-se a usos i activitats de component innovador.
Tal com s’ha confirmat a diversos mitjans de comunicació, Consum hauria adquirit 400.000 m² en la zona del parc comarcal, la qual cosa suposaria que el 67,7% de la superfície edificable del parc es destinaria a un ús que clarament no és innovador, sent este motiu d’incompliment de l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) i de la desclassificació de sòls urbanitzables destinats a activitats econòmiques. Uns altres atenen la inexistència d’informes preceptius, com el relatiu als aspectes patrimonials.
El pla parcial esquiva els condicionants de la Declaració Ambiental Estratègica
L’avaluació ambiental resulta indispensable per a la protecció del medi ambient. Perquè facilita la incorporació dels criteris de sostenibilitat en la presa de decisions estratègiques, a través de l’avaluació dels plans i programes. L’actuació de les administracions públiques sense els corresponents informes sol·licitats i sense l’adequada participació pública, frustra la finalitat de l’avaluació ambiental estratègica. No podent-se analitzar i valorar adequadament, en conseqüència, els efectes sobre el medi ambient que es deriven.
Per a AE–Agró és especialment greu que l’Ajuntament d’Aldaia haja aprovat provisionalment l’homologació i pla parcial del parc comarcal d’innovació “Pont dels Cavalls” sense atendre el que es disposa en la DATE, tenint la mateixa un caràcter preceptiu i determinant, conforme a la Llei 21/2013.
Sense ser menys alarmant la valoració del risc d’inundació que queda arreplegada en el document remés sobre l’aprovació del pla parcial. Perquè d’esta es conclou, fent una revisió de la cartografia del PATRICOVA i del SNCZI, que la zona on se situa el Parc Comarcal d’Innovació no és inundable. Segons el nostre parer esta valoració és insuficient donada la necessitat d’actualitzar estes cartografies, que no contemplen el risc d’inundació associat a un període de retorn de 500 anys per a zones que efectivament van quedar negades després de la DANA del 29 d’octubre.
Segellar 100 hectàrees d’horta, afectades per la riuada, augmentarà la inundabilitat del municipi
A més, respecte a l’ocupació, per part de l’Ajuntament, de dades cartogràfiques disponibles en el visor de la GVA sobre la superfície inundada després de la catàstrofe, recordem tenen caràcter purament INFORMATIU, i no oficial. Decidir-se a segellar un sòl natural que clarament afectat per la DANA, com evidencien alguns camins i parcel·les saturades 33 dies després de la tragèdia, és una irresponsabilitat i agreujarà el risc d’inundació de la resta del municipi, inclòs el nucli urbà.
Per tot això, AE–Agró ha sol·licitat que l’aprovació provisional de l’homologació i pla parcial pont dels Cavalls es declare un acte nul de ple dret, conforme al que s’estableix en la Llei 39/2015 del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Que totes les actuacions es retrotraguen fins al moment d’haver-se iniciat les irregularitats en el procediment i fins al moment en el qual el coneixement científic i/o la realitat física haja canviat. I que el Servei Territorial d’Urbanisme de la Direcció Territorial de València/Comissió Territorial d’Urbanisme no acorde l’aprovació de l’homologació i pla parcial del parc comarcal d’innovació “Pont dels Cavalls” per a la seua aprovació definitiva per la Conselleria de Medi Ambient, infraestructures i Territori, per entendre’s contrari a dret.
De no ser ateses estes demandes, Agró procedirà a interposar recurs contenciós administratiu davant els tribunals competents.
Ací pots llegir el comunicat en castellà.
